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我看美国"思想工作"(下)
李祖荣
政 策 调 节
很多年前就看到过"西点军校学雷锋"的报道，颇感新奇。心想一个人欲横流、自私有加的国度，学什么雷锋呢? 我们在洛杉矶时，正赶上一年一度的洛杉矶清洁日(8月6日)，加州众议员议长兹柏格等250多
名志愿者一道在海滩、港口、河岸、交通路口和庄园区植花种草或捡拾垃圾美化社区。太平洋凡尔·道奇棒球队等还加以赞助。
一位文化观察家指出：美国是一个充满义工的国家，据一份资料介绍，在80年代中期，年纪在14岁以上的美国人中，就有占半数的人参加过各种志愿者活动。现在更多，已逾一亿人次。
美国志愿服务的项目形式多样，种类繁多，包括帮助病人、残疾人、弱智者、无生活能力的人和孤寡老人料理生活；教育贫困儿童识字；为贫困家庭的人检查和防治疾病，为他们补习文化课和科学知识；帮助酗酒者和吸毒者戒酒瘾毒瘾；为儿童接种疫苗；修建城市花园以及照顾小孩等。此外，还有数百万人在发展中国家和贫穷地区工作和服务。
心甘情愿、不求回报地为他人、为社会服务，对美国人来说，确实不多，但是何以有这样多的人"学雷锋"呢?
一个重要原因是，规定学生必须参加志愿者活动的学校逐年增多，不参加志愿者活动的美国中学生不但不能毕业，而且难以进入著名高等学府。因为此类学校在审查申请人简历时，往往较注重是否品学兼优，有一个"好心肠"。有一所中学有两个学生学习成绩很好，但未能如期毕业，因为他们无法证明自己曾在社区志愿服务60小时以上。
美国各企业也要求员工成为一名合格的志愿者。美国第一大长途电话电报公司AT＆T规定，凡是公司员工，每年可请一天事假，以便参加各类志愿者活动。
1993年下半年，克林顿签署了有关扶持青少年义工力量的条文"全国与社区服务法案"，鼓励青少年学生义务服务社会。该法案明确规定，对于做满1400小时的青年义工，美国政府将每年奖励其4725美元的奖学金。这笔钱可用来抵作上大学的学费，也可以作职业培训或偿还大学贷款之用。
教 育 推 动
美国社会非常重视教育。实行了从小学到高中12年全免费公立教育体制，公立中小学达到86000多所，学生总计44031万人。高等院校总数3706所，学生1426万人，20-24岁的人口接受高等教育的比率为81％。学生可以从多个渠道获得资助与贷款。每名学生每年分享教育经费在7000美元以上。1995年，美国全部学校的教育经费投入高达5045亿美元，占GNP(国民生产总值)的71％。
美国纳税人、政府和社会以如此巨大的经费投入，不断地强化着"教育是立国之本"的思想。美国历任政府首脑都很重视教育。美国第一任国务卿杰裴逊写道："最有效地防止专制暴政的办法就是最大限度地启发民智。"里根说："教育的核心不仅是传授知识和技能，更重要的是向下一代新人传递我国自由民主的基础价值--爱国、忠诚、信誉、勇敢、明辨。"布什说："教育不仅是任务，更是高度的责任，向下一代传递科技知识和我国的社会灵魂--理智、正义、信仰、自由等美德。"克林顿一再强调："要恢复美国的国际竞争力，必须从培养人才开始，学校必须进行品格教育，必须把美国儿童培养成好公民。"
基于这些认识，美国教育的目标，是形成一个不仅有知识能力，更要对自己国家、民族和文化有强烈认同和责任感的主流社会。美国政治教育的目标集中概括为"培养美国忠诚的公民"。其核心内容共有四个基本方面：一是美国资本主义制度及其优越性的教育；二是反共产主义教育；三是公民权利和义务教育；四是国民精神的教育。
政治教育是被特别看重的，因此有许多硬性的规定。比如对学校教育计划中政治科目(在美国，历史、地理也是政治课)有规定，学校里所有课程都发挥着政治教育载体的作用，任何一门专业课程的学习都要对以下三个问题作出问答：这个领域的历史和传统是什么?它们涉及的社会和经济问题是什么?要面对哪些伦理和道德问题?特别是对教师、校长和督导要按一定的政治要求进行严格的筛选。美国把大学当作思想政治教育的重点，几百所学校开设了价值观教育课，有的学校采取了一些硬性的行政措施，来规定和保证教学计划中的政治科目，如果拿不到政治科目的学分，别的学分拿得再高，也拿不到学位。
社 会 监 督
极端个人主义对任何一种社会制度都是一种摧毁性力量。信奉个人主义的美国人，从历史的经验教训中得出了这样的结论：个人利益的支配和权力的运用以不损害公共利益和公共权力为限，反言之，为了自身的利益、权利(包括自由平等精神价值)的实现，必须注重社会价值并同违背或破坏这种价值的行为作斗争。必须承担起家庭、企业、社区的责任。因此，非常自我的美国有不少爱管闲事的人，有人戏称为"民间警察"。
参观白宫，导游杨先生未带扩音器，讲解声稍大了些，一个参观者将右手食指竖在嘴前，冲他做出"嘘"声的口形，连续两次，一脸严肃。
杨先生讲，美国人在车道上，看见某一辆车超速行驶，就可能有人打电话报警，将车号、地点告诉警察，违规者被警察拦住开罚单时，还一头雾水。
美国不少城市的住房外，都有修葺一新、各具特色的草坪、鲜花和造型树。据统计，1997年约2200万个美国家庭花费146亿美元用于庭院造景及花木草坪保养服务，户均663美元。旧金山的导游葛先生说，美国家庭很多人自己忙又没有多少园艺知识，就雇请园艺工人，每月来两次花50多美元。当然不少家庭还是自己去除草剪枝。之所以花钱费力，一方面是美国人对较好生活空间的追求，另一方面也是"环境所迫"，如果谁让房前屋后杂草丛生，或几个星期不修剪，邻里会抗议，市政部门会干涉，因为你影响了这个社区的整体环境形象和房地产业的经济价值。如果还不改，县政府则派人前往打理，然后寄上一个数目不小的帐单。
到赌城拉斯维加斯参观时，有三四百四川赴美夏令营的学生，高声喧闹又不听侍者招呼，以至于在深夜被"逐"出宾馆。宾馆负责人解释，如果对客人投诉不予理睬，客人就会报警，麻烦就更大了。
美国民间有称为压力集团的组织，是专门向政府施加压力的，一般都由大学生组成，调查、监督政府执法情况、实施情况和政府公务员的廉政情况，并将其公之于众，影响非常大。
道 德 吸 引
美国人在权利观上是个人主义者，但在道德观上却倾向于"公共主义"。
据一些美国教师讲，美国已经把道德教育放在其经济学和经营管理教学中的最重要的位置。
目前在美国颇为盛行品格第一的教育，它强调在企业管理中，人的品格或道德是第一位的，一切管理理论和方法都失效的时候，"品格第一"教育就解决问题。这种"只要不断加强人的品格教育，就能使许多企业管理难题得到解决"的观念，正作为美国的新经验受到关注。
美国幸福杂志从1982年开始，每年评选10佳企业形象，由8000多名高级经济和金融专家进行评选，其指标包括财政状况、质量、创新水平，还包括对社会和环境所负的责任。所评选出的公司的增长速度常常比同类公司要高出2-3个百分点。
美国军队对服役人员也有着严格的道德要求。具有反社会和反军队倾向、同性恋、患有精神病、心理病及有过犯罪前科的人是不能(下转第32页) (上接第35页)服兵役的。触犯了道德要求，还可被军法审判。著名的阿灵顿国家公墓，安葬着1864年南北战争以来所有的阵亡将士及一些对国家有特殊贡献的人。但是有犯罪前科的人都无缘入内，据说有一个立过功的英雄，后来被刑拘过，死后为进公墓，其亲友打了很久官司也未能如愿。有的人还愿意出钱开后门入内，但被道德防线拒之于门外。美军上层人士认为，"单纯的经济因素，不能造就一支需要产生并保持积极性的军队"，荣誉感和"非经济刺激办法"对于提高部队战斗力是非常有效的。因此，美军很重视通过颁发各种奖章、勋章和纪念章来满足官兵的精神需要。
美国表面上是一个提倡信仰、言论平等自由的国家。禁止国家宗教，禁止任何公共权力机构确立官方祈祷文要学生背诵，学校不能倡导官方宗教信仰，但美国政府坚持学校应当教授主流价值观，提倡个人与社会并重的价值观念，认为学校必须成为抵抗堕落的堡垒，要求教育部向所有学校发出大力推进学校品格教育的要求，由国家对课程的开发提供鼓励，教育行政部门经常组织编写分别供学生、教师和家长使用的教材和参考资料。一些城市和地区也制定了品德教育的计划。
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