深入开展企业"三讲"教育活动

　 　　　　　　　　　　　　　吴邦国

　　为深入贯彻落实江泽民同志关于"三个代表"的重要思想，进一步推动国有企业的改革和发展，中央决定，今年在全国国有大中型企业领导班子及成员中，分期分批开展以"讲学习、讲政治、讲正气"为主要内容的学习教育活动。在国有大中型企业中开展"三讲"学习教育活动，是党中央在新时期加强国有企业党的建设，提高国有企业领导班子及成员的整体素质特别是思想政治素质，加快国有企业改革和发展步伐的重大举措。各级党委和国有大中型企业党委(党组)，一定要从政治和全局的高度，充分认识搞好国有大中型企业"三讲"学习教育活动的重要意义。 　　在国有大中型企业中开展"三讲"学习教育活动的根本目的，就是要在企业的各项工作中进一步落实江泽民同志"三个代表"重要思想。因此，要把"三个代表"的重要思想贯穿于学习教育活动的始终。通过开展学习教育活动，要提高国有大中型企业领导班子及成员的整体素质特别是思想政治素质和生产经营管理水平，进一步明确当前和今后一个时期国有大中型企业改革和发展的目标和工作思路，加快改革和发展步伐，提高企业经济效益，充分发挥国有大中型企业在国民经济中的支柱作用，以保证我们党在国有企业始终代表中国先进生产力的发展要求。通过开展学习教育活动，要增强国有大中型企业领导班子的"两手抓、两手都要硬"的意识，进一步解决企业党建工作、思想政治工作、精神文明建设等方面存在的问题，不断提高职工的思想道德和科学文化技术素质，努力造就一支"四有"职工队伍，促进国有企业两个文明建设的协调发展，以保证我们党在国有企业始终代表中国先进文化的前进方向。通过开展学习教育活动，要增强国有大中型企业领导班子及成员全心全意依靠职工群众办好企业的意识，尊重职工群众的主人翁地位，发挥职工群众的积极性、主动性和创造性，密切企业的党群、干群关系，落实全心全意为人民服务的宗旨，以保证我们党在国有企业始终代表广大人民群众的根本利益。
　　在新的世纪，复杂的国际环境和激烈的市场竞争的新形势，对国有大中型企业的领导干部的整体素质提出了更高的要求。应该肯定，国有大中型企业的领导班子、经营管理者队伍总体是好的，绝大多数领导班子是团结的，有战斗力的，为实现国有企业改革和脱困三年目标做了大量卓有成效的工作。但是，我们也必须看到，还有部分企业的领导班子及成员的整体素质不高，能力不强，特别是在思想政治素质方面还存在一些问题，有些问题还比较突出。一是有的理想信念不坚定，对搞好国有企业缺乏信心和责任感；二是有的思想观念和知识结构陈旧，缺乏创新意识和驾驭市场经济、管理现代企业的能力；三是有的党性观念和群众观念淡薄，忽视企业党的建设和思想政治工作；四是有的领导班子不团结，缺乏凝聚力和战斗力；五是有的决策机制不健全，个人说了算，出现决策重大失误，导致国有资产严重流失；六是有的甚至以权谋私、违法乱纪、贪赃枉法。这些问题的存在，严重影响中央关于搞好国有企业一系列方针政策的贯彻落实，影响国有企业的健康发展。我们要充分利用这次企业开展"三讲"学习教育活动的机遇，切实解决存在的突出问题，努力提高国有企业领导班子及成员的思想政治素质，建立健全符合市场经济要求的企业领导者的任用与考核制度，以及有效的激励和约束机制，为国有企业的长远发展提供坚实的组织保证。
　　中央确定的这次国有大中型企业"三讲"学习教育活动的指导思想是：以邓小平理论和江泽民同志关于"三个代表"重要思想为指导，坚持学习教育活动与贯彻落实党的十五届四中、五中全会精神相结合，与推动企业改革、发展、稳定工作相结合，与领导班子考察工作相结合，从企业实际出发，坚持以自我教育为主，着眼于领导班子成员整体素质特别是思想政治素质的提高，切实解决领导班子及成员存在的影响企业改革和发展的突出问题，促进企业的健康发展。中央还要求，通过开展学习教育活动，要出现四个"新"：一是使企业领导班子的精神面貌有新的变化；二是使企业在提高市场竞争力上有新的举措；三是使企业的党群、干群关系有新的改善；四是使企业党组织的凝聚力和战斗力有新的提高。在工作中，要特别注意把握好几个问题：
　　第一，坚持"三个结合"，找准"三讲"学习教育活动的切入点。一要把学习教育活动同贯彻党的十五届四中、五中全会精神结合起来。要通过这次学习教育活动，振奋精神，坚定信心，增进班子团结，增强班子的凝聚力和战斗力，提高领导班子及成员贯彻执行中央关于国有企业改革和发展的一系列重大方针政策的坚定性和自觉性，以高度的政治责任感和历史使命感，带领广大职工群众艰苦奋斗，改革创新，积极进取，为国有企业在新世纪的发展做出新的贡献。二要把学习教育活动与推动企业改革、发展、稳定工作结合起来。改革、发展、稳定是企业的头等大事和中心任务。我们必须紧紧围绕企业的中心任务，紧密结合企业实际开展学习教育活动，立足于促进企业生产力水平的提高，促进企业的改革、发展、稳定。要在领会好中央精神的基础上，找准学习教育活动和企业中心工作的结合点和切入点，提高学习教育活动的针对性。三要把学习教育活动与领导班子考察工作结合起来。这次学习教育活动是对企业领导班子及成员的全面了解和考察，也是对企业领导班子及成员的思想、组织、作风建设状况的全面检验。这次"三讲"学习教育活动有没有成效，主要看中央文件指出的领导班子及成员存在的六个方面的问题解决了没有，在领导班子及成员的精神状态，提高市场竞争力上，改善党群、干群关系，增强党组织的凝聚力和战斗力等四个方面有没有改进和提高。这是考察了解班子的主要内容。要通过这次学习教育活动，全面深入地了解干部，为下一步充实、调整企业领导班子提供依据。同时，通过这次学习教育活动发现优秀后备干部，为加强企业领导班子建设打下基础。 　　第二，坚持自我教育为主，着眼于提高国有大中型企业领导班子的整体素质特别是思想政治素质。这次学习教育活动，是对企业领导班子及成员进行的一次党的基本理论、基本路线、基本方针的自我教育。企业领导班子成员要自觉学习，自觉读书，妥善处理好工作与学习的关系，保证必要的学习读书时间；要自觉地联系企业改革、发展、稳定的实际，自觉联系个人的思想和工作实际，真正把自己摆进去，找出差距，找准问题，认真总结经验教训；要自觉主动地征求干部、职工的意见，向干部、职工表明虚心听取意见的诚意和进行整改的决心；要自觉地开展批评与自我批评，正确对待自己，正确对待组织，正确对待同志，正确对待群众；要自觉进行整改，属于个人的问题主要靠个人主观努力来解决，属于班子的问题，也要靠班子的自觉性，发挥整体合力来解决。对查摆出来的问题，要痛下决心进行整改。做到边学边改，边查边改，立说立行，让职工群众实实在在地感受学习教育活动带来的变化。
　　第三，下大力气切实解决企业突出问题，促进企业的健康发展。坚持"三讲"是长期的任务。这次学习教育活动，不可能解决领导班子及成员中存在的影响企业改革和发展的全部问题。要使这次学习教育活动取得实效，就必须从本企业实际出发，抓住重点问题、要害问题，特别是群众反映强烈，影响企业改革、发展、稳定的突出问题，下大力气去解决，创造条件去解决。能否解决几个突出问题，是衡量学习教育活动有没有成效的一个重要标准。
　　"三讲"的核心是讲政治。在国有企业，讲政治很重要的一个方面，体现在领导班子及成员是否坚定了搞好国有企业的信心和决心，是否树立了坚定正确的理想信念，是否有一个良好的精神状态，是否把职工群众的冷暖放在心上。为此我在这里再强调四点：
　　一要进一步坚定搞好国有企业的信心。在党中央的正确领导和各方面共同努力下，国有企业改革和脱困三年目标基本实现，企业效益大幅度提高，结构进一步优化，公司制改革全面展开，已经探索出了一条符合我国国情的国有企业改革和发展的路子。实践充分证明，国有企业是完全可以搞好的，公有制与市场经济是完全可以有效结合的，国有经济在社会主义市场经济条件下是有广阔发展空间的，中央关于国有企业改革和发展的一系列方针政策是完全正确的。我们要全面、准确地理解党的十五届四中全会精神，不能将国有企业改革简单地归纳为"国退民进"，笼统地说"国有企业要从一切竞争性领域退出"。这是不符合四中全会精神的。我们讲从战略上调整国有经济布局，要坚持"有进有退、有所为有所不为"的方针，目的在于通过企业改制、重组，使国有资本调动和组织更多的社会资本，增强国有经济的控制力，更好地发挥国有经济在国民经济中的主导作用。通过"三讲"学习教育活动，要把各级领导干部的认识，进一步统一到党的十五届四中全会《决定》上来，增强搞好国有企业和国有经济的信心，在一些重大的原则性的问题上保证头脑清醒，决不能有任何含糊。
　　二要旗帜鲜明地开展反对"法轮功"邪教组织的斗争。"法轮功"组织不仅是一个宣扬迷信愚昧、反人类反社会反科学的邪教组织，而且以李洪志为头子的"法轮功"策划者、骨干分子，还是一个有着很深西方敌对背景的、有着明显政治企图和目的的政治组织。因此，我们同"法轮功"邪教组织进行斗争，绝不是小题大做，而是直接关系到我们党的执政地位，关系到改革、发展、稳定大局，关系到国家的前途和命运，是我国当前关系全局的政治任务，是讲政治的重要内容。搞好这场斗争，不只是各级党委、各级政府的事，也是各个企业的事。对此，我们一定要有足够的估计和清醒的认识，绝不能麻痹大意，丧失警惕，要克服一切麻痹、厌战、松懈的思想，切实按照中央的要求继续做好工作。
　　三要进一步加强党风廉政建设。切实加强国有企业的党风廉政建设，是实现"三个代表"的必然要求，是"三讲"的一项重要内容。搞好国有企业的党风廉政建设，关键在于领导班子和领导人员要带头遵纪守法，廉洁自律，管好配偶子女。同时，要加强监督管理，充分发挥企业党组织的政治核心作用和保证监督作用，以增强群众的信心，为国有企业改革和发展创造良好的环境和条件。
　　四要关心职工群众生活，切实解决职工群众的实际困难。当前，国有企业的经济效益总体上有了大幅度的提高，但是困难企业仍有不少，部分下岗职工和离退休人员的生活还比较困难。各级干部要从讲政治的高度，切实关心职工特别是离退休人员和下岗职工的生活，做好"两个确保"工作；要针对职工群众生活中存在的实际困难，实实在在地为职工群众办实事。要让职工群众切切实实地感到"三讲"学习教育活动的成果，进一步密切党群、干群关系，促进企业和社会的稳定，为把国有企业改革进一步引向深入创造条件。
　　国有大中型企业的"三讲"学习教育活动要取得实效，加强组织领导是关键。根据中央的要求，企业"三讲"学习教育活动，由中组部、中央企业工委和各省、自治区、直辖市党委按照企业领导班子管理权限，区别情况，分头部署，分级组织实施。这次"三讲"学习教育活动，时间紧，任务重，要求高，为加强领导，中组部、中央企业工委、国家经贸委成立全国国有大中型企业"三讲"学习教育活动联络小组，负责学习教育活动的协调指导。中组部、中央企业工委分别成立了相应的领导机构，加强对所管理的领导班子所在企业"三讲"学习教育活动的指导。
　　各企业的"三讲"教育活动，在企业党委(党组)领导下进行。企业党委(党组)书记是第一责任人，情况特殊的由企业领导班子主管部门确定。企业领导班子及成员要切实负起责任，认真学习和贯彻执行中办文件精神，严格按照中央要求组织实施好"三讲"教育活动工作。要严把质量关，坚持时间进度服从质量要求，确保在学习理论、找准问题和制定整改方案的每一个关键环节都扎扎实实，取得实效，坚决杜绝搞形式、走过场。如果发现搞形式、走过场的，主管企业领导班子的部门要责成其坚决推倒重来，并追究有关责任人的领导责任；问题严重的，要重新调整领导班子。要把领导班子及成员在"三讲"学习教育活动中的表现作为考察了解干部的一项重要内容。
　　这次国有大中型企业"三讲"学习教育活动是否取得成效，主要看：企业领导班子及成员贯彻执行中央关于国有企业改革和发展一系列重大方针政策的自觉性是否得到提高，领导班子是否团结、有凝聚力，具有带领职工群众艰苦奋斗、改革创新、积极进取的良好精神状态；企业是否建立健全了各项规章制度，形成了科学、民主的决策机制和监督约束机制，是否明确了当前和今后一个时期企业改革和发展的目标和工作思路；企业职工群众在廉政建设方面反映强烈的问题是否得到解决，企业领导班子是否认真落实全心全意依靠工人阶级的方针，建立了密切联系群众的各项制度；企业领导班子是否自觉坚持"两手抓、两手都要硬"的方针，从组织上、制度上规范了党组织参与企业重大问题决策的途径和办法，是否切实加强了对企业思想政治工作、精神文明建设、群众组织的领导，充分发挥了企业党组织的政治核心作用。这既是这次"三讲"学习教育活动要实现的目标，也是是否取得成效的衡量标准。

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