"彩虹工程"耀齐鲁

　　　　　　　　　　　　　　　　　　杨广辉

　　2000年1月，山东电力集团公司"彩虹工程"正式启动。总经理刘振亚向社会各界宣布：设立1000万元行风建设投诉举报奖励基金，自觉接受全社会群众监督，切实解决行风存在的问题，提高优质服务水平，在电力企业与客户之间架起理解信任的"彩虹"。
　　山东电力推出"彩虹工程"，是在多次调研、反复论证之后作出的重大决策。进入"九五"以来，山东电力各项工作迅速发展，发电装机容量和发电量都大幅度增长。1996年初山东省率先在全国实现户户通电，山东电网成为覆盖全省的现代化大电网，1999年底山东省装机容量达到1824万千瓦，年发电量达9147亿千瓦时。山东省长期缺电的局面基本得到缓解。同时，山东电力行风建设和其他方面的工作也不断取得新的成绩，先后荣获"中国一流的管理公司"、"全国五一劳动奖状"、"中国企业管理杰出贡献奖"、"全国电力双文明单位"等荣誉称号。
　　面对成绩，山东电力决策者保持着清醒的头脑。他们充分认识到，电力作为社会公用性行业，很容易滋生行业不正之风。而能否搞好社会服务直接影响到党和政府与人民群众的联系，决不可掉以轻心。尽管这些年来山东电力坚持不懈地抓行风建设，也取得了不少成绩，得到了一些荣誉称号，但是决不能对服务水平的优质化估计过高。于是，从1999年下半年起，山东电力开始着手设计并初步实施"彩虹工程"，并于2000年初向社会正式宣布。
　　正如该集团公司刘振亚总经理所讲，所谓"彩虹工程"，就是通过广泛听取电力用户的意见和建议，加强电力与社会的沟通。拿出1000万元作为行风建设基金，实行有奖举报，不回避矛盾，敢于亮丑、敢于自我揭短，立足于解决问题，把各类问题充分暴露出来。其意义在于以此方式逐步强化社会监督约束机制，把电力服务置于全社会的监督之下，迎接市场经济和加入WTO的挑战。
花钱买批评　处置不手软
　　山东电力集团公司党委认为，加强行风建设实质上是一种行业自律行为，这种行为最怕向社会做样子，搞形式。为了实施好"彩虹工程"，集团公司党委强调要扎扎实实，务求实效，决不走过场，搞就要来真的、动实的，通过引进社会监督，把电力服务中的死角和顽疾彻底根除。在2000年年初的职代会上，制定并通过了《山东电力集团公司行业作风建设处罚暂行规定》，对职工在行业服务中20个方面的违纪行为制定了具体的严格处罚措施，无论谁触犯了规定，轻则通报批评罚款，重则待岗下岗免职，直至解除劳动合同，追究法律责任。同时，以1000万元奖励基金为基础建立了行风建设举报制度，对署名举报电力职工违反行风建设或提出改善服务意见的，一经查实或采纳即给予200-5000元的奖励。在具体操作上，设立了举报电话并向社会发放了征求意见的"彩虹条"。
　　从2000年初到6月底，山东电力集团公司共受理社会举报3206件，发放"彩虹条"274148份，回收149124份。对投诉举报属实或建议被采纳的署名客户，按规定进行奖励计799人次，金额逾13万元。对违纪人员给予经济处罚达30多万元，有的供电所长被免职，有的电工被解除了劳动合同。山东电力用行动证明了实施"彩虹工程"的决心，证明了企业一贯倡导的自我加压的负责精神。
让全社会来监督
　　实施"彩虹工程"的目的，就是要广泛发动全社会监督电力服务。宣传工作做得是否到位，是社会监督的关键。宣传工作越深入，暴露问题越充分，解决问题越彻底。山东电力不仅通过新闻发布会向全社会表明实施"彩虹工程"的决心，还组织了声势浩大的上街宣传活动，印制了20万份宣传画张贴到街巷、村头，团委还组织开展了"青春光明行"送彩虹条活动，甚至花钱到电视台报社等新闻媒体做广告，请社会各界提意见、提建议。为及时跟踪、调查情况，集团公司开展了"四个一"活动，即走访调研一万个企业、一万家农户、一千个村庄、一百个乡镇，深入客户群众，听取各方面意见，发现问题。他们还专门邀请社会各界代表成立客户关系委员会，定期召开会议，就"彩虹工程"中的问题交换意见。各级党委、政府对"彩虹工程"的实施给予了大力支持，对引导全社会都来监督电力服务发挥了重要作用。
　　浩大的宣传声势，空前的宣传规模，给社会以强烈的震撼，给电力职工以强大的激励。"彩虹"在社会各界的关心和支持下越发亮丽、持久。
一项永不竣工的工程
　　"彩虹工程"产生了良好的影响，举报率明显下降，社会对电力行风满意率大幅度提高。2000年9月山东电力集团公司被省委、省政府命名为"全省创建文明行业工作先进单位"。各地市供电企业在当地行风建设评比中均名列前茅。日照电业局、莱芜电业局、阳信县供电局分别被当地政府挂上了行风免检的光荣牌。一年来的努力获得了社会各界的承认，更加坚定了山东电力办好"彩虹工程"的信心。该集团公司提出：要把"彩虹工程"作为一项永不竣工的工程，形成一种机制，作为企业管理的一项正常工作坚持不懈地抓下去。
　　为把"彩虹工程"持久开展下去，山东电力坚持多管齐下，整体推进，全方位加强管理。一个硬件措施是引进发达国家先进的电力服务管理模式，在全国电力系统首家规划建设了具有全方位信息处理功能和迅速便捷服务手段的客户服务中心；一个软件措施是把"彩虹工程"同建设高素质职工队伍结合起来，服务规范化、标准化，以完善的规章制度促进职工队伍服务意识的增强，从而提高整体素质；一个政策措施是把实施"彩虹工程"与农村电网改造"两改一同价"结合起来，开展农村电费电价治理整顿，保证农村电费电价秩序，为农村电网改造创造良好的环境。
　　"追求卓越，服务真诚"，"彩虹工程"给山东电力的企业精神作出了精彩的诠释。一道彩虹，光耀着齐鲁大地；一道彩虹，连接着电力人与百姓的心；一道彩虹，表达了山东电力矢志不移，争创国际一流的信心与决心。

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