建楼育人"四到位"
　
　　　　　　　　　　　　　　　王德来

　　在首都的城市建设中，数十万农民工组成的外地施工队伍，已成为一支不可缺少的施工力量。承担着数十项国家、北京市重点工程建设任务的北京建工集团年平均用工7万人，高峰时达到10万余人。面对建筑业劳动力结构的变化，面对外地施工队伍数量的激增，如何管好外施队伍，保证社会的稳定；如何造就一支技术精、素质高的建筑劳务大军，适应建筑技术发展的需要，就成为建筑行业面临的一个十分重要的问题。根据北京建工集团几十年积累的队伍管理经验，我们认为，要突出行业特点、结合行业实际，以"强化管理，建楼育人"为主线，从思想上教育、生活上关爱、行为上引导、制度上约束，来抓好外施队伍的观念转变和思想道德意识提高，这是做好外施队伍思想道德建设的基础和前提。在实践中，北京建工集团以"四个到位"贯穿于外施队伍的管理中，收到良好成效。
　　思想教育到位，转变外施队伍单纯的经济利益观念
　　剖析农民工的思想状态，不难发现，他们中的许多人在观念上存在着较大的差距。特别是在市场经济条件下步入建筑业的外施队伍中的农民工，绝大多数来自经济不发达地区，挣钱养家第一位，多数人对政治比较淡漠，缺乏理想、信念，价值取向中的经济利益原则比较突出。因此，思想观念的转变、健康价值观的确立，是提高外施队伍整体素质的关键所在。
　　我们建工集团在外施队伍思想道德建设中，采取与自有职工"五个一样"，即："同样接受企业教育，同样建立党团组织，同样组建突击队，同样参加竞赛评比，同样授予荣誉称号"的原则。农民工进场首先要进行"我到首都为什么"的教育，打破狭隘的个人利益观念，使之逐步树立健康的人生观、价值观。建工集团外施队先后成立党、团支部100余个，在外施队党员中开
展"建设首都，岗位立功"竞赛，并在外施队青年中开展"在团旗下成长，做跨世纪有为青年"的主题教育，促进农民工思想境界的提高。
　　作为全国第一支青年突击队的发源地，我们建工集团把组建外施青年突击队作为对外施队伍进行思想道德建设的"试验田"，先后在外施队中建立了127支青年突击队，来自河北安国的张兴旺外施青年突击队，坚持"政治建队、管理育人"的宗旨，600余名外施青年以建设首都为己任，岗位成才为目标，敢于吃苦，勇挑重担，在全市数百支外施突击队中率先夺得"优秀青年突击队标杆"的大旗，获得首都青年突击队最高荣誉。
　　生活关爱到位，促进外施队伍奋发自强的意识
　　农民工处于一种流动状态，心理归属感较差，再加上自身的自卑心理，造成他们中的许多人社会参与意识、主人翁意识淡薄。因此，对农民工要格外尊重、理解，要把耐心教育和热情服务结合起来。在生活学习上关心照顾，创造良好的环境，鼓励他们奋发自强，从而激发出农民工建设第二故乡的热情。
　　我们从改善住宿生活条件入手，建立农民工生活基地，统一购置生活用品，建起浴室、洗衣房、理发室，贴心人服务队常年流动于工地，为农民工提供热情服务；每逢年节，各级领导都深入工地慰问奋战在一线的农民工，与他们一起包饺子过年；职工医院每年定期到现场为农民工体检，进行计划生育宣传教育；所有工地都为农民工建起"职工之家"、"职工俱乐部"，开展丰富多彩的文娱活动，充实了农民工的精神生活。在不断丰富农民工娱乐生活的同时，还开展了群众性的读书活动，引导农民工多读书、读好书。针对有些农民工爱读武侠小说等消遣书的情况，在各工地图书室及时购进施工技术、政治、经济等方面的书籍，引导读书方向，使他们纯粹的消遣需要转为求知的渴望。读书活动使昔日只求干活养家的农民工思维方式和生活方式发生了巨大的变化：业余时间看书学习的多了，喝酒打牌的少了；钻研技术的多了，混日子的少了；思想要求进步的多了，消极落后的少了。在读书活动中，建工集团五建公司河北农民工崔学军把自己价值500元的图书从宿舍搬到工地，创办起京城第一个"工地图书角"。小小图书角引起社会广泛关注，市委领导对农民工自办图书角的作法给予充分肯定。
　　十几年来，我们在"职工之家"、"职工俱乐部"、"图书室"等文化设施的投入达上千万元，农民工在寓教于乐活动中精神面貌发生了变化。农民工说，在首都开阔了眼界、增长了知识、学会了技能。他们在感受到企业的温暖的同时，也逐步培养起为首都服务、奉献的自觉意识，在施工生产中焕发出极大的热情。
　　行为引导到位，提高外施队伍自我约束的意识
　　由于外施队伍中部分人思想水平相对较低，导致情绪不稳定和行为上的盲从，法制观念淡薄，道德准则有所偏失，打架、酗酒闹事、违法乱纪现象时有发生。因此在外施队伍的思想道德建设中不可忽视对他们进行"首善"意识的教育、法制观念的教育。
　　为达到良好的教育效果，我们建立起九个外施队伍培训基地，对他们进行系统的《首都市民文明公约》和《劳动法》、《治安管理处罚条例》等方面的教育。同时，为扩大教育面，在各工地开办了"民工夜校"，聘请北师大精神文明讲师团到工地为农民工授课，先后共举办了134期"民工夜校"，农民工受教育面达到91％，使他们了解首都、热爱首都，争做文明市民。一名农民工在学习总结中写道，虽然我身在首都，却不真正了解首都，以前走在大街上因随地吐痰被罚了款，还觉得委屈，认为北京人欺生。现在我懂了，首都需要良好的秩序、文明的环境，我作为首都的建设者应该为首善之区多做一些贡献。通过教育培训，农民工普遍增强了是非观念，能够知法、懂法、守法。近几年建工集团外施队没有发生一起重大刑事案件，而见义勇为、拾金不昧的好人好事却层出不穷。一位外施队队长感慨地说，学与不学就是不一样，现在打架骂人的少了，服从指挥、懂礼貌的多了，偷奸耍滑的少了，爱集体讲奉献的多了，队伍好带多了。
　　制度约束到位，培养外施队伍竞争创优的意识
　　外施队伍来自不同地区，不同的生活背景和文化素养造成的差异也使农民工的个人素质参差不齐。多数农民工放下锄头，从农田走入工地，由松散自由的生活习惯改变为工作严谨、纪律严明的城市建设者，需要对他们进行严格的制度管理，使之成为合格的首都建筑工人。
　　我们从基础管理入手，编制了18项外施队伍管理文件，包括从劳务基地的选择、人员进场手续及培训、安全生产、治安保卫和党团组织建设及食堂、卫生、计划生育等各个方面。同时把制度管理与目标激励、竞赛激励、典型激励等机制相结合。立目标，签订责任状，优胜劣汰；搞竞赛，鼓励外施队伍争优创先；树典型，学榜样，比奉献。一系列管理措施和教育手段，增强了农民工的危机感、紧迫感，树立起竞争、创优的意识。近年来，建工集团涌现出一大批思想素质高、管理能力强、技术过硬的优秀外施队伍和有理想、有道德、有文化、有纪律的优秀农民工，212支先进外施队伍受到各级表彰和奖励，三百多名农民工先后获得北京市和总公司"优秀外来务工青年"、"来京务工先进个人"、"优秀项目经理"等荣誉。
　　实践表明，在外施队伍管理中，只有紧紧抓住思想道德建设这个关键环节，从根本上转变农民工的思想道德观念，才能夯实基础，培养造就出一支素质高、技术精的建筑劳务大军。

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