| 谈谈以德治国 徐惟诚 江泽民同志在今年的全国宣传部长会议上提出了以德治国的治国方略。他说我们在整个建设有中国特色社会主义的过程当中，要坚持不懈地依法治国，同时也要坚持不懈地以德治国，要把依法治国和以德治国结合起来。江泽民同志历来要求我们加强和改进思想政治工作，要求我们必须在思想政治工作领域里不断创新，要适应新情况，研究新规律，找到新办法，解决新问题，只有不断地改进，才能够真正地加强。江泽民同志不断地向我们提出思想政治工作领域许多新的问题，提出了许多新的思路，为我们改进和加强思想政治工作指明了方向，做出了典范。江泽民总书记这次又特别提出了以德治国的命题，这是世纪之初提出的一个很重要的命题。 党历来重视以中华民族的传统美德和我们党在革命斗争当中形成的革命道德来教育全党、教育全国人民。改革开放以来，在邓小平同志的领导下，我们党坚持两手抓两手都要硬，而且实实在在地解决了许多新形势下需要解决的精神文明建设问题。二十多年来，我们有许多做法继承了党的优良传统，同时又有许多新的创造。在精神文明建设当中，党中央始终把思想道德建设作为精神文明建设的核心。现在江泽民同志又把道德建设问题提到治国方略这样一个高度，我想这必然会引起全党对于道德建设的重视，也更应该促使我们做思想政治工作的人很好地抓住这样一个机遇，认清我们肩负的重任，寻找合适的方法，采取扎实的措施，推进思想道德建设，推进精神文明建设，推进全民族道德水平的提高和革命精神的振奋。 道德和法律都是调节社会人群的行为和相互关系的规范。法律是有强制性的，是以国家力量为后盾的。法律通过之后，任何人无论你理解也好，不理解也好，赞成也好，不赞成也好，都必须遵照执行，违反了就要受到处罚。道德没有这么大的强制力，它是依靠社会成员的良知，依靠人们的价值判断，依靠社会舆论，依靠传统的习惯势力约束人，这些东西相对于法律来讲都是软约束。它不能强迫人做什么事情，也不能靠处罚来提高人的道德水平。 法律和道德又是相辅相成的。法律的通过要以全社会的道德认同作为基础。法律要处罚某种现象，这种现象应该是全社会大多数人都认为是不对的。法律处罚的力度也要和社会上道德观念谴责的程度相适应，否则法律就通不过或者行不通。道德规范当中的一部分，在一定条件下可以固化成为法律条文，来加强道德的影响力。法律和道德相一致就可以使法律的推行更加容易，更加顺利，也可以使应该提倡的道德观念更容易被社会成员所接受，所以二者的方向是一致的。道德没有法律那么多、那么强的强制力，但是道德的影响力在许多时候是超过法律的，是补充法律的。因为任何法律规定得再细，也毕竟不能把社会生活的一切方面全用法律条文固定下来，特别是有一些事情是属于提倡的东西很难用法律规定。我们有许多人在社会上能够做到无私的奉献，但是决不能用一种法律规定谁不无私奉献就受处罚。那么社会提倡的一些东西只能够成为人们敬仰的目标，是人们羡慕、尊敬、仿效、学习的榜样。所以治理一个国家没有法律不行，不依法治国，社会就没有规矩，就可能以言代法、以人代法，就没有公正，就没有秩序，就不能保持长期的稳定。所以我们这二十多年党用很大的力量来做依法治国的工作，我们的法律逐渐地完备，我们执法的人才逐渐地培养出来，当然现在仍还有很大的距离，还有很多有法不依的现象。 现在我们进一步看到治理一个国家同样需要以德治国，特别是在社会生活发展比较快的时候，特别是在我们要实行社会主义市场经济体制的时候。在社会上有一种误解，认为市场经济就是以追逐利益、追逐利润为目标的经济，认为这样一种经济是谈不上道德的，说如果讲道德，这个市场经济就没办法干了。这是一种很错误的理解。市场经济需要道德，而且道德应该成为市场经济存在和发展的前提条件。比如说信用、说话算数、靠得住。信用这种道德范畴，就是发展市场经济的前提条件。市场经济是人们互相交换劳动和劳动产品的经济，它和自然经济、计划经济不同，它要交换，交换来的是未知的，不是自己做的，是别人做的，因此就有一个到底行不行，到底是不是你说的那样，这就有一个可信度的问题。有了这个可信度，交换就可以进行下去；如果根本不可信，那就不如不交换。而一旦没有交换，社会分工就不存在，科学技术的进步就不可能，人类的社会生活就要倒退。所以江泽民同志在讲话当中特别讲到，要注意培育适合社会主义市场经济的思想道德体系，这个体系需要我们做很多的研究，我认为最核心的、最迫切需要解决的是诚实、守信。 卖不卖假冒伪劣商品等不仅仅是诚实、守信问题，它包含的内容非常广泛，包含着合同关系、契约关系，包含着劳动关系，包含着劳动态度。今天有一位石家庄建设银行的同志讲到服务文化问题，这里面也有一个信誉问题，就是人家相信你会做成什么样、能提供什么样的服务。比如说我们现在经济要发展，就遇到这样一个问题，全世界的经济相当大的一部分生意已经在网上进行了，如果我们加入WTO之后，给我们开创一个机会、一个条件和全世界做生意，那么许多生意应该是在网上进行的。但是，中国在网上的经济交换非常之少，除了计算机不够普及之外，很重要的一个原因是信用的程度。我在网上买你的东西怕靠不住，你到底是不是那个时候给我送来?你万一不准点呢?卖东西的人怕你不付钱：我给你的东西送去了，到底能不能收到?网上结算如果没有空头支票，大家都相信，生意就做得成；大家心里害怕，这个生意就做不成。加入WTO之后，受到冲击最大的可能是农业经济、农村经济。为什么受冲击最大?因为它是小农，打不过大农业。小农为什么打不过大农业?是它信息不灵，转动不起来。你给他订货了，说你种的粮食我18元1公斤、明年几月份收你的，到时候市场上粮食价格下跌，跌到13元，他全交给你；但到时候市场价格要是涨到22元，你一公斤也收不到，他不给你了。同时小农也担心市场跌倒13元的时候，我还18元卖给你，你会用种种方法拒收我的。双方互不相信，市场经济就没有办法发展了，我们的经济发展就要比人家慢。有什么方法使得双方都相信呢?现在发展新的经济障碍在什么地方?除了科学技术研究这方面的障碍之外，还有一个很重要的原因，有办法却借不到钱来做。为什么呢?因为没有人给你担保。银行可以借钱给你，银行现在有钱借不出去，但是银行不敢借给你，你明天不还怎么办?这钱都是老百姓的储蓄存款。为什么没人给他担保?不相信，越是小的越不相信。所以信用的问题不仅仅是卖不卖假货的问题，它牵扯到社会生活的一切领域。前几天我碰到一个朋友，他那个企业和外国人合作一个项目，美国人派几个工人来安装机器，他就跟我讲，那几个美国人真是像公子哥，下班之后花天酒地，但他们在八个钟点内一分钟也不会少干，有人没人看着，都绝对不会少做一分钟，不会偷懒或松懈，这就叫信用。这八个钟点我是给你干活的，我就守这个信用，给你干活就要这样干，就要好好干，这就是道德。我们能不能有这样的道德呢?有人看得见和没人看得见都一样。刚才有个朋友跟我讲，我们有些服务性的企业，包括饭店，迎宾小姐站在那儿迎接客人，在这过程中老板来了，她是先招呼自己的老板，还是先招呼客人?这就有一个文化问题。一般在很多地方，是先招呼老板，因为饭碗是老板给她的，她不知道这个饭碗归根到底是客人给她的。因此，人际交往中也有信用问题。 我们需要做很多扎扎实实的工作，来把以德治国这样一个方略落到实处。要落到实处需要注意两个方面，一个方面：既然是治国的方略，那么它就应该是覆盖全体国民的，就是说我们的思想道德建设，要考虑到能够在全体国民当中建设。这对我们思想政治工作研究提出了一个新的课题，我们总结了很多很多经验，有许多经验还没有过时，有的还有很强的生命力，但是有一点局限性，就是我们往往只总结在某些部门对于某些人的思想工作，但对另外一些人怎样做思想工作的经验就总结得很不够。比如说，现在私营企业的思想工作应该怎么做，合资企业里面的思想工作应该怎么做，独资企业里面的思想工作应该怎么做，自由择业者当中的思想工作应该怎么做，以至于证券交易所的工作人员，我们怎么做他们的思想工作。还有股民，还有买彩票的人，还有炒汇的人，现在股民当中又出现了一批拿外汇炒B股的，他们的思想状态都一样吗?不可能都一样。昨天有一位同志跟我说，坐牛车的人想的问题和坐奔驰的人想的问题肯定不一样，我想是对的。一分钱股票都没有的人想问题和拿美元炒股的人想问题的方法会一样吗?那么既然不一样，对他们做思想工作、在他们当中进行思想道德建设的办法是不是也应该有所不同?我们需要做全面的覆盖，这就需要一个领域一个领域的分析，在哪些领域、哪些人群中，我们的思想工作做得比较少。比如说老年人，他们的道德观念比较好，但是不是我们对他们的关照还是少了一点呢?练"法轮功"的人当中，像我这种年龄的人就要比年轻人多一点，因为留了空子。再比如现在上网的人越来越多，在网上我们怎么做思想工作?我想，我们需要解决的一个问题是如何能够做到全面覆盖。 第二个方面需要研究的是，怎么能够按照客观规律来做，这样才不会做出形式主义来。刚才我们说了道德的约束和法律的约束不一样，它是依靠人的良知，依靠人的价值判断，依靠社会的舆论，依靠社会的良心和传统，这些东西不是哪一个人能够规定的。你可以做出许多强制性的规定。但是任何一个政府做不出你的良知应该怎样的规定。但这是可以做工作达到的，就是用符合客观规律的方法去做工作，来影响人的良知，影响舆论，影响人的价值判断，也可以运用传统习惯的力量。这些事情我们要做得符合规律，那么规律是什么呢?我们知道，道德观念、道德行为、道德习惯、道德判断这些东西归根到底是由人的社会物质生活方式决定的，而这种决定，又是漫长的过程，要经过人在长期的社会关系、相互关系的碰撞当中逐渐磨合形成。如果听其自然，那么在社会生活变化急剧的时候，就必然会在若干领域出现传统的、过去的、已经有的道德规范不能够覆盖、不能够规范的新的行为和新的关系，因此社会生活当中就会出现道德失范的现象。道德也是相互影响的，在若干领域里的道德失范就会冲击其他的领域。这种失去规范或者说没有规范或没有建立规范的状况会改变的，随着社会生活的前进终归会改变的。但是如果自然而然地改变，可能需要上百年、几百年的时间，所以我们要加快它的速度，不让它障碍社会生活的前进。这种加快仍然要符合规律，就是我们要符合人的认知规律，符合人的实践，要把说服和示范结合起来，要把讲道理和养成结合起来。在许多场合，养成的力量可能要比讲道理还要大，这样我们就需要研究、创造许多新的符合规律的工作方法，要向许多新的领域开拓前进。 党中央、江泽民同志向我们提出了一个很重要的任务，这个重要任务也是整个民族的先贤们长期的理想。孔夫子早就提倡对于人民要导之以德，齐之以礼，把以德治国作为一个理想。但两千多年当中，就做不到这一点。因为那个时候统治阶级的道德和人民的道德从根本上是对立的，所以很难真正做到以德治国。我们现在有工人阶级的领导，有人民当家做主，这是我们党的根本的立党之本，江泽民同志总结说我们应该以"三个代表"的思想作为立党之本，代表人民的利益。我想经过扎扎实实的努力，我们应该能够把先人的理想在我们的手里实现，我们应该能够随着中华民族的再次复兴这样一个伟大的历程，在全世界展现中华民族是一个具有高尚道德的民族。 返回主页 |