把外来青年纳入企业大循环

　　　　　　　　　　　　　　北京邮政中心局政研会

　　北京邮政中心局是北京市邮政管理局所属的一个二级单位。在"零增长"政策的影响下，一些艰苦岗位缺员十分严重。随着用工制度改革的深化，我局招用了大批外地合同青工，并全部充实到生产第一线。这在很大程度上填补了一线人员空缺，缓解了劳动力不足与业务量上升的矛盾。但是，外地青工和企业的正式职工有着不同的特点，如何对之进行管理和使用，并没有成熟的经验可以借鉴。在局党委的领导下，我局思想政治工作研究会对外地合同工青年思想状况进行了调查，为企业决策提供了参考资料。
　　通过调研，我们在外地青工身上看到了一些不同于正式工的积极的东西。他们不愿庸庸碌碌混日子，渴望有所作为；大多数青工是想通过进京务工开阔眼界，增长社会知识，学习掌握实实在在的本领，希望用诚实的劳动获取报酬，改善生活质量；生活的不稳定和前途的模糊使他们具有危机意识，比别人更加珍惜机会，努力寻找人生定位，体现了一定的进取精神。可以说，爱国、勤劳、朴实、积极向上是外地青工精神状态的主要特征。
　　与此同时，我们也发现外地青工思想上有很多不足。如：价值取向中利益原则格外突出，金钱观念相当强烈；参与意识较强，但离主人翁意识和企业的要求尚有一定距离；渴望成才，对学习的认识程度较高，但缺乏学习与交流的机会，企业也难以为他们提供充足的成才条件，影响到工作状态和心理状态；青工要求政治进步的状况喜忧参半；业余生活单调枯燥，造成其行为和思想的不稳定，等等。造成这些问题的原因很复杂，概括起来有四点：其一，市场经济的冲击和社会不良风气的影响，造成了外地青工对物质利益的过度追求；其二，心理上没有归属感，总是处于一种流动状态，导致其思想不稳定，感到迷茫与彷徨，再加上有时受到正式职工的歧视，使得一半以上的外地青工认为自己的诚实劳动未能赢得理解和尊重；其三，对外地青工的管理不够理想，缺乏配套的行之有效的管理办法，工资待遇也不高；其四，对外地青工的思想教育缺乏针对性，部分领导对他们的理解关心不够，处理问题时带有偏见。
　　根据上述调研的结果，我局确立了"对外地青工一视同仁，将对他们的管理纳入企业大循环，使之成为企业自身管理的一部分"的总体指导思想，坚持"以缩短外地青工与企业的距离为出发点，以构筑外地青工的第二故乡为突破点，以关心外地青工的生活，教育和激励他们建功成才为思路"，做到"五个一样"--外地青工与本局职工在思想上一样教育，在生活上一样关心，在管理上一样要求，在组织上一样重视，在奖励上一样对待。
　　狠抓外地青工团的组织建设和思想建设。从调查中，我们看到了团组织工作的空白点，也进一步认识了团组织的力量。加强团的建设我们主要做了这样几件事：进一步完善了《中心局团委流动团员管理办法》，在外地青工中设立团支部和团小组，使外地青工有了自己的一级组织，尤其是在原来完全是团的工作盲点的保安中队和包刷处等地建立了团支部；团委排除对外地青工的偏见，积极鼓励和接收外地青工入团，满足他们在政治上的追求；自1997年起，局团委连年开展"十佳"外地青工评比活动，大力宣传外地青工中的先进典型，用他们的成功经验教育和鼓励广大外地青工。
　　完善各项规章制度，实行半军事化的管理。外地青工由于受到成长环境的影响，他们身上不可避免地积淀了小农意识、地域观念和自由散漫等不良习气。这些与现代企业制度都是极不协调的。为了使他们早日纳入企业大循环，成为现代企业的一部分，中心局认为在思想建设的同时，必须加强管理。首先，制定和完善了一系列管理制度。中心局经过反复调查研究，制定了《多种用工管理办法》及《关于多种用工人员医疗费的处理规定》。各用人单位根据"谁使用谁管理"的方针，制定了相应的管理办法、考核办法，如《农民工探亲假管理规定》、《宿舍管理办法》、《学员班考核办法》、《晚点名制度》、《请销假管理规定》等。同时，实施各项业务制度。在外地青工中实施持证上岗制、计件工资制和与正式工同等工作制。考核办法与奖励挂勾。外地青工可以凭工作成绩参加全局各类先进评比，对于"双优"标兵，实行疗休奖励。
　　加强职业道德教育和业务技术培训，不拘一格用人才。主要措施有：召开班前会和班后会，成立"农民工基地"，反复宣传邮政企业精神和邮政职业规范；举办各类讲座和培训，促进思想和业务素质提高，局里定期为外地青工进行岗前培训，三级安全教育培训，法制教育、精神文明教育脱产轮训班、实用技术讲座、业务培训及科学文化知识讲座；实行持证上岗和定期检验制度，以成绩论去留，激发青工勤学苦练业务技能；大胆启用外地青工中的人才，将他们充实到关键的生产岗位。如今，许多外地青工完全独立上岗作业，有的已经成为业务骨干，还当上了组长、班长、队长。
　　建立外地青工基地，解决他们的后顾之忧，创造宽松愉快的业余生活环境。针对大多数青工对业余文化生活不满意状况，局领导确定了"关心他们的生活，尊重他们的人格"的工作原则，切实改善外地青工的生活环境。中心局领导从长远考虑，拿出资金为外地青年建立了蓝天基地、西溪公寓，使外地青年有了自己的家，并由局里派出"家长"专门负责他们的日常生活。工会部门特别为他们建立了职工俱乐部；团委建立了流动图书馆，专门为外地青年提供服务。通过多种形式的活动，如棋牌赛、趣味赛、歌咏会、读书会等，丰富他们的业余文化生活。在生活上予以细心照顾，生病的，有人探望；新招的，开欢迎会；回家的，开欢送会；结婚的，送份贺礼等等，让他们切实感到来自企业这个大家庭的温暖。
　　通过这一系列活动，我局对外地青工管理工作的水平显著提高，外地青工各方面的表现发生了重大而积极的变化。外地青工的思想政治觉悟得到较大提高，青工队伍趋于稳定，通过团组织的建设，达到了哪里有外地青工哪里就有团组织，牢牢把握住了外地青工的思想阵地。三年来，团委组织的外地青工"十佳"评选活动选出了一批青工的"领头雁"、"带头人"，一大批外地青工以高度的责任感和优秀的操作技能、出色的工作质量，赢得了广大职工的认可和赞许。同时，制度管理更使外地青工的行为举止得到规范，消除了"懒散脏差"现象，使外地青工从精神面貌到行为举止完全与现代企业的要求相称，实现了从"杂牌军"向"正规军"的过渡。

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