中国职工思想政治工作研究会第七届理事会工作报告

袁宝华
一、第七届理事会工作的回顾
　　中国职工政研会第七届理事会是1994年4月在第七次会员代表大会上产生的，至今已10年多了。这10年多时间，正是我们国家极不平凡的时期。全党和全国各族人民在党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持党的基本路线，排除各种干扰，克服重重困难，坚定不移地沿着中国特色社会主义道路阔步前进，改革开放和社会主义现代化建设取得了辉煌成就。广大企业尤其是国有大中型企业，认真贯彻党中央的战略部署，加大改革、改组、改造和管理力度，同心同德，艰苦奋斗，基本实现了“大多数国有大中型企业初步建立现代企业制度，经济状况明显改善，开创国有企业改革和发展新局面”的奋斗目标。中国职工政研会为促进国有企业改革和发展，搞好国有大中型企业，做了大量工作，取得了显著成绩。针对企业思想政治工作遇到的热点难点问题，认真开展调查，精心组织研讨，为加强和改进企业思想政治工作，发挥了积极的推动作用，作出了重要贡献。
　　10年来，中国职工政研会主要做了以下几个方面的工作：(一)以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极推进思想政治工作理论研究。(二)积极引导企业解放思想、转变观念，为促进改革和发展提供精神动力和思想保证。(三)圆满召开第九、第十次年会，明确一段时期内加强和改进企业思想政治工作的主要任务。(四)开展活动，办好刊物，为企业思想政治工作提供多方面的服务。(内容有删节)
　　第七届理事会产生以来，中国职工政研会在中央宣传部的正确领导和大力支持下，针对思想政治工作中遇到的突出问题，主动配合主管部门，认真开展调查研究，为加强和改进思想政治工作，促进企业改革和发展，做了大量工作，取得了较好成绩。同时，也要清醒地看到，工作中还存在着一些不足。例如，理论研究的精品力作不多，重研究、轻应用的问题没有得到很好解决，典型经验的总结推广不够，调查与研究的手段比较落后，等等。这些都有待于我们在今后的工作中认真加以解决。
二、过去工作的主要经验
　　这10年来，中国职工政研会坚持正确的政治方向，积极发挥自身优势，努力开展调查研究，在加强和改进企业思想政治工作方面，积累了不少经验，概括起来，主要有以下六条：
　　一是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。邓小平理论和“三个代表”重要思想是当代中国的马克思主义，是我们党和国家必须长期坚持的指导思想。新时期思想政治工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，这是思想政治工作始终沿着正确政治方向前进的根本保证。我们在第七次会员代表大会上，把用邓小平理论指导政研会工作写进了《中国职工思想政治工作研究会章程》。“三个代表”重要思想提出后，我们按照中央的要求，深入学习，全面贯彻，强调用“三个代表”重要思想统领新时期政研会工作。这些年来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央关于加强和改进思想政治工作的一系列重要指示精神，不断加强思想政治工作研究，为指导企业思想政治工作做出了积极的贡献。实践证明，邓小平理论和“三个代表”重要思想是我们做好政研会工作的根本指针，必须始终不渝地坚持。
　　二是坚持为党的中心任务和全党全国工作大局服务。发展是硬道理，中国解决所有问题的关键靠发展。发展是党执政兴国的第一要务。思想政治工作必须坚持为党的中心任务和全党全国工作大局服务。这既是我们党开展思想政治工作的优良传统，也是一条重要的基本经验。多年来，我们全面贯彻党的基本路线，始终坚持服从服务于经济建设这个中心和改革发展稳定的工作大局，围绕中心开展工作，在大局下行动，为推进改革开放和社会主义现代化建设提供精神动力和思想保证。这始终是新时期思想政治工作的根本着眼点，也是我们积极开展思想政治工作研究的价值所在。在实践中，我们深切地感到，政研会的各项工作，必须围绕各级党委的中心工作来进行，着眼全局，服务全局。这样做，有利于贯彻党的重大决策部署和各项方针政策，也是政研会取得各级党委重视和支持的关键。
　　三是坚持为会员单位服务。政研会是一个社会团体，拥有一批会员单位，为他们提供服务是政研会应尽的职责。多年来，我们坚持从实际出发，通过理论探讨、经验交流、信息咨询、加强协作等方式，充分调动会员单位的积极性、主动性和创造性，推动会员单位更好地开展思想政治工作研究，为加强和改进思想政治工作提出对策建议。注重发挥会员单位的作用，互相促进，共同提高研究水平。及时帮助会员单位总结推广思想政治工作方面的先进经验，适时推出思想政治工作的优秀研究成果，推动会员单位增强思想政治工作研究的针对性和实效性。坚持办好刊物，及时提供思想政治工作方面的理论成果和研究信息，为会员单位提供多方面的服务。
　　四是坚持开展调查研究。10年来，我们一直重视调查研究工作，始终坚持以研究为中心。我们加强对调查研究工作的组织、指导和管理，确定调查研究的重点，制定研究计划，下发调查研究参考选题，对研究成果进行表彰，使调查研究更加科学、规范。我们把自身开展调查研究与推动会员单位开展调查研究结合起来，把专题调查研究与综合调查研究结合起来，推进调查研究工作。在实践中，我们深深感到，调查研究是政研会的安身立命之本，是政研会存在的价值所在。不搞调查研究，或者抓不好调查研究，政研会就从根本上失去了生存发展的基础。
　　五是坚持围绕研究开展活动。政研会是群众性的研究团体，不能靠行政命令，而必须通过开展多种多样的活动来推动研究工作。为此，我们正确处理调查研究与开展活动的关系，确立了围绕调查研究开展活动、以活动推动调查研究的工作思路。这些年来，通过围绕调查研究开展活动，我们感到，活动的内容更加丰富，调查研究的范围更加广泛。这启示我们，政研会的工作要切实改变就调研抓调研、就活动抓活动的工作方式，进一步把调查研究与开展活动有机统一起来，把开展活动作为开展调查研究的有效载体，充分发挥群众团体组织研究的优势。
　　六是坚持发挥政研会的自身优势。我们充分发挥会员单位的作用，联系和团结了一大批热心思想政治工作研究的理论工作者和研究能力较强的实际工作者，这是我们做好新形势下思想政治工作研究的重要力量，也是我们的优势所在。在实践中，我们注意发挥这一优势，在深入调查研究的基础上，认真总结人民群众创造的丰富经验，积极为有关部门提供对策和建议。今后，要注意整合会员单位的研究资源，形成开展思想政治工作研究的整体合力。要发挥特约研究员和特约信息员队伍的作用，进一步调动他们开展思想政治工作研究的积极性和主动性，同时也要为他们开展研究创造必要的条件。
三、对今后工作的建议
　　“三个代表”重要思想是马克思主义在中国发展的最新成果，是新世纪新阶段全党全国人民继往开来、与时俱进、全面建设小康社会的根本指针。思想政治工作只有以“三个代表”重要思想为指导，才能保持正确的政治方向，跟上时代前进步伐。在改革开放、发展社会主义市场经济和全面建设小康社会的进程中，思想政治工作必须紧密结合经济建设和各项业务工作来开展，为改革开放和现代化建设服务；必须积极传播新思想、新观念和新风尚，努力建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化；必须牢固树立以人为本的观念，把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，多做得人心、稳人心、暖人心的工作，实现、维护和发展最广大人民群众的根本利益。要适应新形势新任务的要求，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持改进创新，努力回答干部群众关心的重大理论问题和实际问题，不断增强工作的针对性、实效性和吸引力、感染力，更好地发挥思想政治工作对促进改革发展、维护社会稳定的重要作用。
　　这次会上，中央政治局常委李长春同志要作重要讲话，新当选的会长对下一步的工作要提出明确要求。这里，我仅对今后的工作提几点建议。
　　(一)加强调查研究，为思想政治工作提供决策依据和理论指导
　　开展调查研究，是掌握情况、打开思路、创新工作的重要前提，是认识规律、把握规律、运用规律，增强思想政治工作科学性的关键环节，是不断提高思想政治工作水平的有效途径。要理论联系实际，坚持宏观研究与微观研究相结合、基础理论研究与应用对策研究相结合、多出成果与促进工作相结合。要采取切实措施，加大理论研究、对策研究和应用研究的力度，深入研究战略性、全局性和前瞻性问题，认真研究和把握新形势下人们思想活动的新特点，系统研究和掌握思想政治工作的基本规律。要进一步整合研究力量，进行集体攻关，拿出有价值的研究成果，为领导决策提供依据，为推动工作提供指导。
　　1要经常调查了解社会舆情、思想动态和思想政治工作状况，为加强和改进思想政治工作提出意见和建议。要通过问卷调查、召开研讨会、到基层走访等方法了解社会舆情、思想动态和开展思想政治工作的实际情况，及时、准确地向有关部门进行反映，并提出工作意见和建议。
　　2要加强理论研究，增强对实际工作的指导。搞好理论研究，对加强和改进思想政治工作具有重要的指导作用。开展理论研究，最主要的任务是推动理论创新，用理论创新来推动实际工作的创新。要尊重实践，适应实践的发展，以实践来检验一切，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。要深入调查研究，认真总结经验，在充分占有材料的基础上，努力做好提炼、概括和升华的工作，力争在理论上有所突破，多出成果，多出精品，多出力作。
　　3要加强对策研究，重视运用马克思主义理论解决现实问题，增强思想政治工作的针对性和实效性。当前，广大干部群众关心的许多理论和现实问题需要我们运用马克思主义的立场、观点和方法，去做解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、调动积极性的工作。要善于运用科学理论来剖析社会现象，解决群众关心的热点难点问题，这是思想政治工作的一项重要任务。
　　4要加强应用研究，促进研究成果的转化。思想政治工作是一门实践性很强的科学。思想政治工作研究的目的，是指导思想政治工作实践。调查研究成果能否发挥推动工作的作用，是衡量调查研究工作成效的重要标志。要采取必要的措施，建立科学有效的转化机制，力争把研究成果转化为领导机关的指导文件，转化为政策、规章、制度，转化为观念、理念、思想等等，发挥研究成果对实践的指导作用。
　　(二)总结新鲜经验，探索思想政治工作的新方式新途径新载体
　　注重总结经验，善于总结经验，是把马克思主义基本原理与具体实际相结合的一个重要环节，是实现主观和客观相统一的基本条件，是做好思想政治工作的重要步骤。我们要结合全面建设小康社会的生动实践，不断总结改进和创新思想政治工作的新鲜经验和有效做法，概括和归纳出带有普遍性、规律性和方向性的东西，以更好地指导思想政治工作实践。
　　1要认真总结利用文化建设开展思想政治工作的成功经验。社会文化生活对人们思想观念、道德情操的形成和提高有着深刻而持久的影响。新形势下的思想政治工作，只有充分发挥文化的社会教育功能，才能取得更好的效果。近年来，许多企业积极开展文化建设，以共同的价值观为核心，通过培育企业精神、塑造企业形象和创建企业品牌，把思想政治工作与文化教育、人才培养、企业制度建设等工作结合起来，探索出了一条思想政治工作与企业生产经营管理相互促进、共同发展的新路子。要大力总结推广企业文化建设以及社区文化、村镇文化、校园文化建设的好经验，不断促进文化建设与思想政治工作的有机结合。
　　2要认真总结利用精神文明创建活动开展思想政治工作的成功经验。目前，在全国城乡广泛开展的群众性精神文明创建活动，是人民群众移风易俗、改造社会的伟大创造，是把物质文明、政治文明和精神文明建设的任务有机结合落实到基层的有效途径，是党的思想政治工作的新方式，是一项群众喜闻乐见的社会实践活动。要探索如何更好地发挥精神文明创建活动在思想政治工作中的载体作用，更好地增强思想政治工作的群众性和实践性，吸引群众广泛参与，不断提高人们的思想道德素质和整个社会的文明程度。
　　3要认真总结利用新闻媒体开展思想政治工作的成功经验。报刊、广播和电视等新闻媒体是进行思想政治工作的重要渠道。随着科学技术的迅猛发展，人们获取信息的方式和渠道日益多样化，报刊、广播和电视等传统媒体以及互联网、手机短信等新兴媒体对人们的影响越来越大。新闻媒体不仅成为形成舆论的主要渠道，而且还是引导舆论的重要工具。如在抗击“非典”的斗争中，新闻媒体坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针，大力弘扬万众一心、众志成城，团结互助、和衷共济，迎难而上、敢于胜利的精神，形成了强大、鲜明、正确的舆论导向，对做好思想政治工作起到了积极的推动作用。我们要适应这种变化，善于总结运用新闻媒体开展思想政治工作的方式方法，充分发挥报刊、广播和电视覆盖面广、受众多、影响大的特点，唱响主旋律，打好主动仗。同时，必须特别重视探索和研究网络思想政治工作，切实把互联网建成思想政治工作的新阵地。
　　(三)拓展工作领域，努力发挥思想政治工作的更大作用
　　中国职工政研会长期以来主要研究国有企业特别是国有大中型企业职工的思想政治工作，在推动企业改革发展、维护企业稳定和调动职工积极性主动性创造性方面，积累了宝贵经验，奠定了良好的工作基础。随着改革的深入和社会主义市场经济的发展，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，迫切要求思想政治工作不断拓展新的领域，扩大覆盖面。
　　为适应新形势新任务的要求，中国职工思想政治工作研究会更名为中国思想政治工作研究会。这不仅仅是去掉“职工”两个字的问题，而是一个重大的变化。更名后，政研会地位比以前提高了，工作领域比以前拓展了，工作任务比以前更重了，应该发挥更大的作用。今后，中国政研会的研究对象是全党全社会的思想政治工作。要在进一步做好国有企业职工思想政治工作研究的同时，由国有企业向非公有制企业拓展，由企业向农村、社区、学校、科研院所、机关等拓展，由传统意义上的正式职工群体向进城务工人员、下岗再就业人员、离退休人员和青年学生等群体拓展。要认真研究这些领域和群体的不同特点，探索新的途径和手段，增强思想政治工作的针对性，在更大的范围和更广的空间发挥思想政治工作的作用。
　　在研究中，要处理好总体研究与重点研究的关系。一方面要从总体上研究和把握新形势下思想政治工作的状况、基本特点和发展趋势，积极探索思想政治工作的基本规律；另一方面要突出研究重点，抓住重大问题进行深入研究，以带动总体研究水平的提高。
　　(四)加强机关建设，树立政研会的良好形象
　　加强政研会机关建设，是政研会完成各项任务的重要保证。
　　1要切实加强思想建设。加强思想建设是加强政研会机关建设的首要任务。要认真学习“三个代表”重要思想，不断提高马克思主义理论素养，不断提高分析问题、解决问题的能力。在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致，积极、全面、准确地宣传党的理论路线和方针政策，在事关大局、事关政治方向、事关根本原则的大是大非面前，要头脑清醒，态度鲜明，这是政研会机关干部职工必须遵守的政治原则和政治纪律。要善于从政治的、大局的高度认识和把握形势，做到大事面前不糊涂，关键时刻不动摇，在任何情况下都能够坚持正确的政治方向。
　　2要切实加强队伍建设。当前，政研会的任务越来越重，责任越来越大，要求越来越高，迫切需要加强队伍建设，提高队伍素质。要采取措施，努力建设学习型机关，创造学习氛围，促进机关干部职工知识水平、业务本领、工作能力的全面提高。要推进干部年轻化的进程，不断充实新生力量，做好培养和使用年轻干部的工作。要建立健全人才培养选拔机制，把严格要求与热情关心结合起来，鼓励人才干事业，支持人才干成事业，帮助人才干好事业。要进一步建立健全各项规章制度，积极稳妥地推进各项改革，不断提高管理水平，为提高干部职工素质，促使人才脱颖而出创造良好的条件。
　　3要切实加强作风建设。要教育引导干部职工坚持解放思想、实事求是、与时俱进，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对主观主义、形式主义。要加强党风廉政建设，坚持严于律己，清正廉洁，克己奉公，一身正气，严格按规章制度办事，严格遵守党纪国法。要大兴调查研究之风，深入实际、深入生活、深入群众，多出高质量的调查研究成果，发挥政研会的重要作用。要保持奋发有为、昂扬向上的良好精神状态，求真务实、积极进取、团结协作、埋头苦干，树立政研会的良好形象。